為進一步加強國有資產資源管理，近日，云南省財政廳聯(lián)合國資、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水利、林草、機關事務管理等部門印發(fā)《關于開展省以下國有資產資源清查盤活工作的通知》，在全省州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級全面啟動國有資產資源起底式清查盤活工作，摸清資產資源“家底”，激活存量資產資源潛力。

　　全域掃描

　　三類資產全覆蓋，重點資源全面查

　　此次清查將以“全方位掃描”的方式，將行政事業(yè)單位和國有企業(yè)占有、使用、管理的所有國有資產資源納入清查范圍，實現(xiàn)“應查盡查”。重點清查：

　　行政事業(yè)性國有資產中的房屋、特許經營權、專利使用權、股權、探礦權、采礦權，保障性住房、交通、水利、市政公共基礎設施等資產；國有企業(yè)資產中的房屋、保障性住房、股權、債權、專利使用權、特許經營權、探礦權和采礦權；國有自然資源資產中的土地、礦產、森林、草原、濕地和水等6大類資源。

　　清查既堅持“地毯式”盤點，確保無遺漏，更聚焦房屋、土地、特許經營權、股權、債權、自然資源等資產資源，確保突出重點。

　　登記入賬

　　確權登記資產賬，賬實相符可追溯

　　通過清查，讓每筆資產“有身份、進賬本”。針對未規(guī)范管理或“游離在外”的國有資產資源，通過分類施策實現(xiàn)規(guī)范管理。未登記資產限期入賬，產權模糊資產明確歸屬，自然資源加快確權登記，價值變動資產重新評估，完工項目及時轉固，盤盈盤虧資產依規(guī)處理。通過實地核查、權屬追溯、價值評估，為每一筆資產建立“信息檔案”，實現(xiàn)“賬實相符、動態(tài)可查”，從源頭上記實國有資產資源“總賬本”，讓國有資產資源有清晰可查的“明白賬”。

　　能盤盡盤

　　潛力資產優(yōu)先轉，清單管理促轉化

　　此次清查的核心目標是盤活。要求行政事業(yè)單位和國有企業(yè)對閑置資產、使用頻率不高資產和具有開發(fā)利用潛力、市場化交易價值、盤活后能夠增加地方政府收入的各類國有資產資源認真梳理并建立可盤活資產資源清單，分類制定盤活計劃。按照“成熟一批、盤活一批”的原則，進行有效盤活。

　　鼓勵各地各部門積極探索創(chuàng)新國有資產資源有償使用實現(xiàn)方式，因歷史遺留問題影響盤活的，制定合理解決方案并積極推動落實，讓“沉睡”的資產資源“活”起來，既為政府緩解償債壓力，也為產業(yè)升級、經濟發(fā)展提供物質基礎。

　　多招齊發(fā)

　　分類指導明路徑，精準施策見實效

　　針對資產資源類型多樣化的實際，九部門制定《國有資產資源盤活利用參考意見》，指導各地采取“優(yōu)化調整、處置變現(xiàn)、集中運營、整合利用、兼并重組、出租、特許經營”等多種盤活方式有序推動盤活利用。其中：

　　行政事業(yè)單位資產重點通過公開處置、統(tǒng)一經營、調劑利用、劃轉企業(yè)等方式盤活；國有企業(yè)資產按實物類資產、土地類資產、股權類資產分類盤活；自然資源統(tǒng)籌采用技術創(chuàng)新、綜合開發(fā)、碳匯交易、文旅利用、產業(yè)培育等多元開發(fā)方式實施盤活。

　　壓實責任

　　明確任務排工期，扛牢責任抓落實

　　要求行政事業(yè)單位和國有企業(yè)于9月30日前完成國有資產資源的清查盤點，并持續(xù)推進盤活工作。財政、國資和自然資源部門分別牽頭做好行政事業(yè)性、國有企業(yè)和自然資源資產的清查盤活工作，其他行業(yè)主管部門根據(jù)職能職責配合推進。各部門加強溝通配合，做好政策指導和問題解答，形成“各司其責、齊抓共管”的工作局面，確保清查盤活工作取得實實在在的成效。（云南日報）